2024年，德州市国资国企认真落实市委、市政府工作部署，聚焦战略使命和主责主业，勇担当、强改革、优监管、谋创新，为全市经济社会高质量发展作出重要贡献。

企业运行稳步向好。截至2024年11月底，市属国有企业资产总额1533.04亿元，同比增长7.08%。1—11月份累计实现营业收入261.6亿元，上交税费总额6.88亿元，企业运营稳中有进、质效提升。

国企改革高效推进。坚持系统化、项目化、清单化推进，截至目前已完成总体任务的80%以上，超额完成省定70%任务目标。

国资监管持续深化。明确5户企业15项主营业务、10项培育业务，动态调整市国资委放权授权清单，构建“4+4+1”经营业绩考核指标体系，引导企业更加注重质量和效益，加快转型发展。加快推动企业内部审计、薪酬制度改革、违规经营责任追究等一体化建设，全面提升企业依法合规经营管理水平。

重点任务成效明显。落实年度投资计划，扎实推进德郓和临武两条高速、文化科技中心、天衢博览广场等11个市级重点挂图作战项目。不断提升供水、燃气、供热、公交、物业服务质量，担当助力房地产市场企稳回升，聚力赋能群众美好生活。

招商引资成果丰硕。11月18日至19日成功举办“融入京津冀 国企德州行”活动，邀请百家基金机构来德，充分发挥基金服务实体经济作用，赋能我市现代产业高质量发展。全年内资项目开工25个，到位资金21亿元，超额完成年度招商任务。

2025年，市国资国企将以高质量党建引领高质量发展，打好国企改革深化提升行动攻坚战，持续加强转型升级、产业链、科技、基金、人才等方面的创新赋能，加快新兴产业培育力度，完善中国特色现代企业制度，着力增强国企市场竞争能力，在现代化强市建设中提升国企作为、展现国企担当。

德州财金集团：深化改革 实干担当

财金集团组织党员干部开展党建活动

2024年，德州财金集团紧紧围绕市委、市政府、市国资委决策部署和中心工作，聚焦主业、深化改革、实干担当，全力推动各项工作步入高质量发展新篇章。坚决扛牢国企责任，践行民生保障使命，东部医疗中心一期项目、传染病防治中心相继交付使用，德州市漳卫河分洪工程、山东大学齐鲁医院德州医院新院区、沟盘河片区等重点项目加速推进，有力保障主城区90万居民安全用水，完成8000余吨市级储备粮油轮换任务和全省10地市34个站点军粮配送任务，积极推进智慧交管、信创云等项目高质量交付，以实际行动提升人民群众的满意度和幸福感。持续推进基金招商、园区招商、以商招商，多举措谋划招商引资工作，与同辉信息（北交所上市公司）签订合作协议，招引总投资1亿元的国家新闻出版署数字影音互动科技与标准重点实验室项目落地。依托国创基金投资平台，牵头完成投资1990万元支持储能电池生产基地项目落地齐河，带动投资2.2亿元；投资1亿元招引先导激光雷达项目落地天衢新区，带动投资50亿元。大力推进数据流通交易、数据价值赋能、数据产业培育，打造数据交易德州平台，为全市数字经济高质量发展注入强劲活力。不断推进市场化机制运营，智慧农业成功“走出去”输出管理、技术和模式，与央企合作落地了多个现代农业项目，企业转型发展取得较大突破。

德州德达集团：进中提质 蓄力前行

德州第一高楼——高159.9米的德达集团德州商务中心项目。记者 杨戈 摄

2024年，德达集团以“压舱石”的气魄谋发展，以“奋楫者”的姿态强实干，高质量发展迈上新台阶。资产规模超690亿元，缴纳税金2.89亿元，上交国有资本经营收益7152.56万元，营业收入超160亿元，连续三年保持进中提质。

黄庄立交项目路面摊铺作业

重点项目“加速跑”。年度新建续建项目38个，投资近40亿元。临武、德郓高速项目各节点任务较省内同类项目平均用时提前6个月，黄庄立交项目入选省新型城镇化重点项目名单，主线加宽工程历时132天，提前近一个月完成建设任务。瑧月兰庭项目入选山东省第一批高品质住宅试点的项目，德州商务中心项目获评中国地产城市更新先锋荣誉称号。实施光伏、地热、烟气余热回收等项目，推动能源供给持续升级。

转型发展增动能。聚焦“转型发展突破年”工作定位，围绕“拓展新业务、开辟新市场、实施新业态、构建新模式”四个方向，确定转型发展新事项，推动集团培育新的营收增长点、新的利润增长点。2024年，战新产业投额增加10%，数字安防、绿色经济、信息大数据等产业加速布局。坚持域内域外市场同步发力，引进央企项目2个，域外市场签约额15.74亿元，国际贸易实现“零突破”。

科技创新结硕果。成立我市首家市属国企科协，围绕生产经营统筹加大科研投入，推动核心业务、重要领域的技术创新和成果转化，加快培育和发展新质生产力。年度研发投入1.6亿元，获批国家发明专利23项、实用新型专利11项，53项创新成果斩获国家、省、市奖项，7家公司获“高新技术企业”“创新型中小企业”“专精特新中小企业”，德达交建集团获评2023年度山东省“科改企业”专项评估标杆等次。

服务民生有担当。承建10个国省道养护大中修项目，累计建设里程超160公里。承担46个老旧小区供热、供气设施及管网更新改造任务，涉及居民超1万户。引入哈特瑞姆心血管医生团队，将优质医疗资源送到百姓家门口。上线“养老驿站”“德达甄选”“智慧安防”等服务，从细节入手，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

德州城投集团：固本强基 稳步提升

市体育公园体育展示馆夜景

金融科技广场实景

2024年，德州城投集团坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，企业高质量发展根基不断夯实。强化党建引领聚合力。在思想引领、党建管理、组织体系上融合赋能，实施“党建+项目”先锋工程，开展“党建+经营”品牌创建，把党的领导融入公司治理各环节，巩固深化党纪学习教育成果，持续净化优化政治生态。加速项目建设提效力。市体育公园全面对外开放，大学路东延一期、二期和运河大道一期建成通行，大学路东延三期跨减河桥项目提前一个月完成地下结构施工，文化科技中心项目全力推进场馆施工，运河人家、德工文创园招商运营如火如荼，在全市重点项目挂图作战的“赛马场”上彰显高效率、高质量。深化改革攻坚激活力。积极谋划国企改革深化提升，稳步实施专业化整合，优化组织架构和收入分配机制，推进三项制度改革走深走实。强化企业内部管理，健全完善内控体系，筑牢安全发展防线。谋求转型发展添动力。聚焦主责主业，锻造城建全产业链经营体系，打造金融科技广场、明德天玺等品质楼盘，加力拓展外部市场。围绕我市关键产业链，积极探索布局环保等新兴业务，企业转型发展呈现良好态势。

德州交投集团：壮大新兴产业 培植新增长点

2024年，德州交投集团创新实干、承压奋进，经营发展呈现出稳中向好态势。

持续提升民生服务保障能力。落实市委、市政府工作要求，今内调增公交线路12条、增设站点84个、填补公交空白37.8公里；连续第4年实施全员全域分时段免费乘车，年运送乘客4000万人次，有效保障了市民便捷出行。圆满完成新青年音乐节、“运河马拉松”赛事服务，安全运送旅客、参赛选手和志愿者6100多人次。先后德州至乐陵、德州至宁津等13条城际线路，覆盖市内县(市、区)，辐射济南、河北临边重要节点城市，扩大了人文交流、带动我市经济社会发展。

着力培养发展新兴产业。年内新兴产业板块营收占比达50%，较去年提升20.4个百分点，各子公司成果斐然。新能源公司太阳能光伏总装机达200兆瓦，申报“绿证”2188张，并在中国绿色电力证书交易平台成功交易100张；同时，参与编制的《国家建筑光伏一体化应用技术规程》等多项标准已实施；公交枢纽综合能源港项目入选《山东省能源绿色低碳转型典型案例名单》，成为全省三个典型项目之一。物流公司招商运营双管齐下，引入天猫养车零配件集散基地、京东物流等多家知名品牌区域仓及20余家电商企业，承担中心城区80%快件分拨，日均处理量升至40万件以上，成本降低8%左右；凯德现代冷链项目已全面投产运营，现入库冷鲜货物5万多吨，为我市区域物流节点城市建设贡献力量。信息技术公司自主开发20多个信息化系统，被认定为国家级“专精特新”中小企业，并成功申报山东省科技型中小企业创新能力提升项目；智航公司提升无人机场景应用技术服务水平，完成多项航拍巡检任务，开展无人机培训业务，考试合格率100%，为发展低空经济奠定基础。保理公司强化“贸易+保理”，深入拓展现代服务业与制造业“两业融合”业务，全年服务产值过亿元。

金鲁班集团：抢发展机遇 激活内生动力

深化国企改革，坚持创新驱动，金鲁班集团始终把培育发展新质生产力作为企业高质量发展的战略之举、长远之策，为集团改革发展提供澎湃强劲的新动能。

优化实体经济布局，着力培育战略新兴产业。金鲁班集团锚定实体产业中的循环经济，发挥不良资产处置优势，重点布局循环经济产业中的危困和低谷期企业，成功收购实体工业企业3家，行业领域涵盖新材料、节能环保、高端制造等战略性新兴产业，初步实现向实体经济转型发展。

抢抓战略发展机遇，勇争国家级改革试点。2024年2月，国家能源局组织开展生物柴油推广应用试点建设，金鲁班集团抢抓生物柴油政策机遇、市场机遇，在市政府大力支持下，全面承担主体职能，积极争创国家级生物柴油推广应用示范试点，在5个省会及副省级城市、7个地级市、3家央企等35个申报单位中，德州市以第一的成绩成功入围全国首批生物柴油推广应用试点地区，为权属企业生物柴油产业开辟了国内市场“新航道”。

构建新型生产关系，增添发展内生新动能。坚持市场化运营鲜明导向，金鲁班集团深化三项制度改革，全面实施经理层任期制和契约化闭环管理，坚持5%人才流动率底线，实现末等调整和不胜任退出集团整体覆盖率100%，激发企业内生活力动力。

德州人才发展集团：引育人才 赋能产业升级

近年来，德州人才发展集团积极探索实施高端人力资源供给、高层次人才引育、高水平科技创新服务的发展新路径，以人才助力经济社会高质量加速度发展。

作为全市人才工作的“总承包商”，德州人才发展集团始终将高端人才引育作为重中之重，通过重点打造驻京人才飞地这个高端人才引育平台，扎实做好人才资源库、需求库的建设，加强内外合作，构建了高效精准的人才大数据对接平台。这一系列举措不仅有效提升了人才引进的效率和质量，更为德州市的产业发展提供了坚实的人才保障。

自2022年开始，德州人才发展集团在市委组织部的指导下管理运营德州驻京人才飞地。这一创新平台定位为德州连接北京人才创新的桥头堡和德州籍在京人才的联络枢纽，通过构建“精准对接—评审入驻—飞地孵化—考核评价—德州落地”的全流程闭环体系，实现了与首都科创资源的“零距离”链接，推动了京德协同创新的“嵌入式”发展。截至目前，德州驻京人才飞地已累计吸引64个项目团队签约入驻，柔性引进包括8位院士、18位教授、65名博士在内的360余名高层次人才。32个项目在我市落地，总投资约47亿元，其中10亿元以上项目2个。这些人才和项目的落地，不仅为德州市的产业发展注入了新鲜血液，更为经济转型升级提供了有力支撑。

德州人才飞地模式已成为全省人才工作的亮点，并作为“四链”融合的典型案例在全省推广。在山东科创飞地建设经验交流促进会上，德州人才发展集团作为典型代表进行了发言。此外，中组部全国组织干部学院专家组也对德州人才飞地模式进行了专题调研。飞地经验《探索跨区域“四链”融合新模式》在《中国人才》杂志刊发。

在德州人才发展集团的助力下，全市人才引进工作取得了显著成效。2024年，集团对接引进国家级重点人才工程专家16人，引进博士以上人才100余名，协助本地企业建设院士工作站2个，推荐入选省级泰山产业领军人才1名，彰显了德州人才发展集团在人才引育方面的实力与担当。

展望未来，德州人才发展集团将继续秉承“服务全市产业培育和经济社会发展”的宗旨，不断创新人才引育模式，提升服务效能，为德州市人才工作和产业发展贡献更多专业智慧和人才力量。

德州文旅集团：深耕考古沃土  守护人文根脉

2022年11月，德州发布《关于推进国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的实施意见》，落实“先考古、后出让”制度，推动文物保护与经济建设协调发展。在此背景下，2023年7月德州文旅集团搭建考古业务板块，组建了全市首家且唯一一家从事考古调查勘探业务的国企——德州古源文化遗产保护发展有限公司（简称古源文保公司），主要经营文物保护工程勘察、设计、监理及施工，馆藏文物修复、复制、拓印，文物文化遗址及非物质文化遗产的保护等。

考古业务开展以来，坚持“起点高、起步快”的原则，一方面与南京大学、武汉大学等院校考古院系负责人对接，吸引人才加入，寻求人才联合培养创新机制。另一方面，积极与市外考古勘探领域优秀企业开展合作，创新探索混改可行路径，各流程交叉进行，努力缩减审批流程和工期，有效保障了全市重点项目高效推进。

截至目前，积极承接并高效完成了800多万平方米建设用地考古调查、勘探工作。服务范围不仅覆盖了德州市全域，还拓展至烟台主城区、徐州市部分县市区及长三角区域等地，考古前置工作成效显著，为146个项目实现了“降本提速”，为德州考古品牌的打造和国有资产的增值保值作出了积极贡献。下一步，市文旅集团将推进古源公司走高端人才路线、尖端技术路线，加快向文物修复、文保工程施工转型，尽快打造为省内领先、国内知名的文物保护企业。